赛特新材料是连城重点引进的节能环保产业项目,其生产的真空绝热板是绝热节能环保材料,被广泛作为冰箱、冰柜等绝热系统的绝热保温材料,在国内外同行业中处于领先水平。
环保税法中的税收优惠调节机制,将鼓励企业提升减排标准,对高标准的环保专业技术发展将起到正向激励作用。环保税的征收对象等都与现行排污费保持一致,不同之处在于税收更为规范,可加强征管。
同时,增加了对企业减排的鼓励作用,主动减排企业减税力度大。特别是占用环境资源多的高污染行业企业将付出更高代价,面临的环境治理成本压力很大。特别是随着环保税法实施将加大超标处罚力度,而对超标排放如何界定,业界普遍比较关心。这些都为企业提供了发展机遇,也让监测企业面临不少挑战。但如果要其真正成为执法依据,需要通过计量认证,这一工作需要尽快完善。
对此,有分析认为,排污费向排污税的转变将提高企业违法违规排污的成本,进而提高企业治污减排的积极性,有利于环保产业的发展。这对于治污企业也起到了约束作用,通过税收督促其稳定达标运营。如新增5项蓝色预警响应的强制性措施,包括停止露天矿产资源开采活动、严禁农作物秸秆露天焚烧、停止除市政府重点工程外的所有项目土石方作业等强制措施,扭转了过去蓝色预警无强制措施应对的局面。
据称,该举措将延缓重污染日形成过程或降低重污染污染程度,尤其是对预警为本地污染源为主的重污染天气过程时,效果更明显。如市环保局和市经信委要明确编制重点大气污染企业名单,市建委编制施工工地清单,市城建局编制市内道路施工工地清单,市交通局编制其他道路施工工地清单,钻石湾、新机场及东港指挥部编制辖区工地清单,市国土房屋局编制露天矿产资源开采清单,市城建局编制全市道路湿保清单,市公安局编制交通管制重点区域第四,车用燃油品质加快提升。重污染天气对全年PM2.5平均浓度的贡献大概为30%,也就是说,年均值里有30%是重污染天气贡献的,因此,重污染天气应对工作对完成年均值60微克/立方米左右的目标非常重要。
北京市计划于2017年内实现全市平原地区基本无煤化,这项工作也需要加快推进。我们通过督察,就是要发现问题,督促地方党委政府有关部门纠正改正这些问题。
另外,中央环保督察一个非常核心的内容,就是检查各地落实《大气十条》或者空气质量改善目标任务的完成情况。推进柴油车、非道路移动机械和船舶的污染治理,建立非道路移动机械和船舶的排放清单,督促地方依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域,配合有关部门严格管理船舶排放控制区,鼓励船舶使用岸电,开展港口空气质量监测。不可操作的东西看似文件上写得很好,实际不落实,那么执行就打折扣。只要我们大家齐心协力,全社会共同推进减排,重污染天气就会越来越少,环境质量改善的目标就会早一点实现。
您刚才提到机动车,不同城市机动车的贡献是不一样的,我们的目的是削减污染物排放。错峰生产实际上也是有效利用环境容量,这些企业在重污染天气、在冬季扩散条件不好的时候排放生产,它就是雪上加霜,在其他时候生产,它对空气污染的影响不会像冬季那么显著,所以这也是权衡两者关系的一个措施。四是区域传输影响问题。我看部里也通报了一些这样的情况。
我们知道如果采取错峰生产,只是把峰值降低了,但是全年这一段时期排放总量其实没有太大的变化,对我们当年的统计数据是不是也没有太多关系,是否只是一个权宜之计,只是为了缓解重污染天气的发生,把峰值削低了,不知道这样理解对不对?赵英民:错峰生产,按照刚才分析,是针对我们现在当前的大气污染防治重点是冬季措施针对性不强、重污染天气应对还要强化,主要是针对这个突出矛盾问题。像这种方式,是可核查的、可操作的。
第二就是 三去一降一补。提高应急预案可操作性和可核查性法制日报记者:这次通报河南焦作等地重污染的减排措施标准不统一,同一区域减排标准不同。
三是大幅度削减氮氧化物。特别是VOCs的排放,很多是无组织排放,像石化行业,实际上和我们以往的排污口管理不太一样,所以监管也面临着难度。第二是积极削减臭氧生成的前体物,也就是氮氧化物和VOCs。第三要出台VOCs的防治政策。因此,这些地区首先是要进一步增强紧迫感,不折不扣地完成相关的任务。从2000年开始,国一、国二、国三、国四、国五、国六逐步升级,目前国六标准已经发布。
六是推动优化交通运输结构。目前北京市主城区已经基本上实现了无煤化,但是城乡接合部和农村地区还有大量居民使用散煤取暖,整个京津冀区域散煤治理或者散煤替代工作任务艰巨。
我国近几年臭氧污染显现,说明我们当前氮氧化物和VOCs控制力度不匹配,氮氧化物减排虽然取得了积极进展,但是VOCs目前还没有得到有效的控制,亟待加强。一是《大气十条》中对最终的考核结果有明确的要求,包括没有完成任务怎么办。
应该说,通过实施这些标准,使得我国机动车的排放水平大幅度下降。京津冀地区是我们工作的重中之重,对他们化解过剩产能、淘汰落后产能等,都有明确要求。
下一步,关于机动车污染防治的主要想法,还是要坚持车油路的统筹,主要采取6个方面的措施:一是实施好大气法。我国机动车污染每年总量大概是多少?这个数据是怎么样出来的?机动车上路限行依据是什么,这个是否根据检测数据作出来的?还有,对于超标车上路行驶是怎么执法的?我这里说的超标车不仅仅是柴油车、重污染车,可能还包括有些私家车也是超标的,对这些车辆怎么检查指导?这是第一个问题。严肃《大气十条》刚性要求,推动各地切实改善大气质量南方都市报记者:今年也是《大气十条》实施最后一年,我们关注目标考核的问题。近年来,我国机动车的保有量快速增长,产销量连续8年保持世界第一。
这两个工作我们抓住了,我们全年的空气质量改善就抓住了牛鼻子。环保督察的导向和目标,就是要查这些党政同责一岗双责落实不到位现象。
去年我们首次实现了大范围、多城市的应急联动,效果还是不错的,也给我们这方面增强了信心。对于地方政府和部门查出来的问题,我们将根据情况,依法实施约谈、限批、问责等措施,督促相关地方查清这些问题的出现原因和责任。
全国氮氧化物的排放总量在十三五要削减15%,重点区域重点行业的VOCs排放总量要削减15%。目前这个任务已经分解到了各地,要结合排放标准实施,进一步加快重点行业污染治理。
第二,加快淘汰黄标车和老旧车辆。北方地区清洁供暖正在积极筹划澎湃新闻记者:我有两个问题。第三个原因,今年春节是在1月,受烟花爆竹影响,在有些城市造成PM2.5快速上升。刚才说了,冬季由于采暖会导致本来已经超过环境容量的基础上,还要增加30%的污染物排放。
在京津冀周边地区实施错峰生产,是因为我们这个区域,涉及大气污染产业太多,污染物排放太集中,这个区域大气污染物排放,主要产品的产量占到全国30%~40%,钢铁产量占到了全国的43%,焦炭占到了全国的47%,电解铝占到了全国的38%,平板玻璃占到了全国的33%,水泥占到了全国的19%,原料药(在生产过程中产生大量挥发性有机物)的产量占到了全国的60%,农药占到了全国的40%。2015年产销量超过了2450万辆,2016年产销量达到了2700万辆左右,全国机动车保有量目前已经达到3亿辆左右,其中汽车是1.9亿辆。
我们分析了一下,主要有4个方面原因。围绕机动车的污染防控,我们主要做了以下几方面的工作:第一,不断升级新生产机动车的污染物排放标准。
臭氧的污染,也是目前包括发达国家在内,仍然还没有完全解决的大气污染问题。今后机动车生产厂家由于排放不达标,也要面临汽车召回的问题。
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